问题：

[多选] 职能制结构的不足包括（　）。

A.不利于集中领导和统一指挥
B.各部门责权不清，彼此之间易产生意见分歧
C.机构复杂，增加管理费用，加重企业负担
D.过分强调按职能进行专业分工，不利于培养全面型的管理人才
E.组织内部缺乏横向交流