问题：

[单选] 电子政务的发展显然不能脱离一个国家或地区现有的经济文化条件。其中，（ ）作为行政环境的首要环境因素，对电子政务的发展阶段水平，具有决定性影响。

A信息技术
B创新基础
C经济要素
D人力资源