问题：

[多选] 下列关于水利工程项目招标标底和投标报价控制的说法，正确的是（　　）。

A招标项目设有标底的，招标人应当在开标时公布
B 可以投标报价是否接近标底作为中标条件
C 招标文件中可以明确最高投标限价
D 招标文件中可以明确最高投标限价的计算方法
E招标人不得规定最低投标限价