问题：

[多选] 尚未制定法律、行政法规，且属于地方性事务的，地方性法规可以设定（　　）的行政强制措施。

A查封设施或财物
B 扣押财物
C 查封场所或财物
D 限制公民人身自由
E冻结存款、汇款